甘肃矿区人民法院

民 事 调 解 书

（2023）甘95诉前调书25号

公益诉讼起诉人：甘组织。

被告：陈某1。

被告：陈某2。

被告：陈某3。

被告：陈某4。

公益诉讼起诉人甘组织诉被告陈某1、陈某2、陈某3、陈某4生态环境保护民事公益诉讼一案，本院于2023年11月7日收到了公益诉讼起诉人的起诉状。经查，静宁县人民检察院于2023年6月20日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。经征求双方当事人的意见后，本院依法适用诉前调解程序，于2023年11月21日进行了线上诉前调解。本案现已审理终结。

公益诉讼起诉人甘组织向本院提出诉讼请求：判令被告陈某1、陈某2、陈某3、陈某4对其造成的火烧迹地进行生态修复或者按照静宁县林业和草原局、静宁县林业调查规划设计队作出的《陈某1等四人非法野外用火案火烧迹地生态修复方案》连带承担生态修复费用19807元。事实和理由：2023年3月21日中午12时左右，陈某1、陈某2、陈某3、陈某4在静宁县城川镇靳寺村西山上坟祭祀不慎引发火灾，过火面积14996平方米（22.5亩），致85棵云杉和80棵油松被烧毁灭失。2023年9月，静宁县林业和草原局、静宁县林业调查规划设计队作出《陈某1等四人非法野外用火案火烧迹地生态修复方案》，恢复案涉火烧迹地森林植被共需投资19807元。

甘组织认为，陈某1、陈某2、陈某3、陈某4违反《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款、第七十一条规定，在森林防火期内烧纸钱不慎引发山火，造成森林资源和生态环境破坏的后果，致使社会公共利益受到损害，被查处后未采取有效措施修复被毁林地，社会公共利益持续受到损害。根据《中华人民共和国民法典》第一百七十八条第一款、第一百七十九条、第一百八十七条、第一千二百三十四条规定，陈某1、陈某2、陈某3、陈某4四人应承担相应的民事责任。检察机关已依法履行诉前公告程序，无法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条、第十三条以及甘肃省高级人民法院《关于环境资源案件跨区域集中管辖实施意见（试行）》的规定，向法院提起诉讼，请依法裁判。

被告陈某1、陈某2、陈某3、陈某4辩称，对于公益诉讼起诉人起诉的事实予以认可，愿意赔偿生态修复费用。

甘组织为证明自己的主张提交了以下证据：1．陈某1、陈某2、陈某3、陈某4居民身份证复印件；2．陈某1、陈某2、陈某4询问笔录；3．静宁县林业和草原局2023年3月21日过火林地照片及特征说明；4．静宁县人民检察院2023年3月21日失火毁林现场拍摄照片；5．静宁县政府2022年10月1日《关于2022-2023年度森林草原防火禁火的命令》（静政发（2022）95号）；6．静宁县林业和草原局2023年5月22日《林业行政处罚决定书》（甘平凉静林罚决字［2023］第4号）；7．静宁县林业调查规划设计队2023年3月27日《林地面积鉴定结论书》，林业调查规划设计资质证书、资格证书、城川镇勒寺村陈某1非法野外用火位置示意图；8．静宁县林业和草原局2023年9月28日出具《静宁县林业和草原局关于对陈某1等四人非法野外用火案的损失评估》以及《价格认定结论书》、《陈某1非法野外用火一案价格认定明细表》复印件；9．静宁县人民检察院《公告》；10．静宁县人民检察院2023年9月21日失火毁林现场跟进调查照片；11．静宁县林业和草原局、静宁县林业调查规划设计队作出的《陈某1等四人非法野外用火案火烧迹地生态修复方案》。

被告陈某1、陈某2、陈某3、陈某4未提交证据材料，对公益诉讼起诉人陈述的事实予以认可，对公益诉讼起诉人提交的证据材料的真实性、合法性、关联性均无异议。

本院审查认为，公益诉讼起诉人提交的证据真实、合法，能够证明待证事实，且被告无异议，本院依法予以采信。

经审理查明：2023年3月21日中午12时左右，陈某1、陈某2、陈某3、陈某4在静宁县城川镇靳寺村西山上坟祭祀，烧纸钱时不慎引发山火。经鉴定，涉案的地类为乔木林地，过火林地面积为14996平方米（22.5亩），过火林地内主栽种为云杉、油松，其中85棵云杉和80棵油松烧毁灭失，经静宁县价格认证中心认定损失价值为9265元。

经检察机关现场跟进调查，案涉过火林地损毁的林木已无法自然修复，违法行为人亦未采取相应生态修复措施，社会公共利益受侵害状态持续。2023年9月，静宁县林业和草原局、静宁县林业调查规划设计队出具《陈某1等四人非法野外用火案火烧迹地生态修复方案》，该案火烧迹地生态修复需在原地人工植苗造林，同面积恢复森林植被，生态修复共需投资19807元，其中需苗木费17332元、人工费2475元。

另查明，2023年5月22日，静宁县林业和草原局以甘平凉静林罚决字［2023］第4号对陈某1作出《林业行政处罚决定书》，给予警告，并处800元罚款的处罚，责令补种85棵云杉和80棵油松。

审理过程中，本院适用诉前调解程序主持调解，当事人自愿达成如下协议：

一、被告陈某1、陈某2、陈某3、陈某4于2023年12月25日前根据静宁县林业和草原局、静宁县林业调查规划设计队作出的《陈某1等四人非法野外用火案火烧迹地生态修复方案》连带承担生态修复费用19807元（已履行）；

二、本案案件受理费295.18元，减半收取147.6元（已交纳），由被告陈某1、陈某2、陈某3、陈某4共同负担。

本院于2023年11月24日将调解协议内容书面告知静宁县林业和草原局，该局对调解协议内容未提出不同意见。为保障公众知情权及参与权，本院于2023年12月6日至2024年1月5日在人民法院公告网对调解协议进行公告。公告期内未收到任何异议。经审查，上述协议不违反法律规定，未损害社会公共利益，本院予以确认。

本调解书经各方当事人签收后，即具有法律效力。

审 判 长  铁德良

审 判 员  李 勇

审 判 员  马兆民

人民陪审员  冯 丹

人民陪审员  方纯理

人民陪审员  丁 枫

人民陪审员  任惠琴

二〇二四年一月七日

法官 助理  胡薇薇

书 记 员  宋园园